Составить жалобу на бездействие судебных приставов

Куда обращаться

С этой целью составляется обращение:

  • к вышестоящему чиновнику,
  • к судьям,
  • к прокурорам.

В статье будут подробно рассмотрены два первых варианта. Как обращаться в прокуратуру, сказано в ст. 10 Закона «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 и Инструкции № 45 от 30.01.2013.

Обратите внимание! Направление обращения в следующую инстанцию не отменяет возможности искать справедливость у судей и в прокуратуре.

Если начальство никак не реагирует на бездействие пристава, можно написать письмо в прокуратуру.

Часто люди жалуются на неправомерные действия судебного пристава. Однако, обратиться в прокуратуру можно и в следующих случаях:

  • Если есть доказательства получения взятки,

  • Выпущено постановление, которое не имеет под собой законных оснований,

  • Имеет место превышение полномочий (в том числе незаконные действия судебных приставов),

  • Наблюдается бездействие в отношении любой из заинтересованных сторон (например, неисполнение своих обязанностей со стороны судебных приставов по алиментам).

Нас интересует последний пункт – в этом случае заявление в прокуратуру на судебных приставов подается с формулировкой «бездействие». Оно может выражаться в одной из следующих форм:

  • Профессиональные обязанности пристава не исполняются совсем – время идет, а он не предпринимает никаких шагов для того, чтобы заставить ответчика выполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе.

  • Профессиональные обязанности пристава исполняются только формально – есть постановление и прочие документы, но по факту ничего не делается.

Стоит еще определиться с тем, что именно имеет право и обязан делать пристав:

  • Накладывать арест на имущество, которое числится за должником (для этого проводится опись имущества, определение его стоимости, что-то может быть изъято для последующей реализации на торгах – если не будет заявления от должника о способах рассрочки для внесения средств по долгу),

  • Организовывать поиск такого имущества – в этом приставу помогают различные государственные органы и структуры, например, ГАИ – там можно получить сведения о транспортных средствах в собственности у лица, или Налоговая служба или Росреестр – предоставляет сведения о наличии собственности (недвижимости и т.п.).

  • Отправлять запросы в банки для обнаружения счетов и вкладов.

  • Обращаться к работодателю должника и требовать от него перечислять часть заработной платы в счет оплаты долга.

Что можно обжаловать

В ст. 12 З-на № 118-ФЗ сказано, что судебный пристав-исполнитель (СПИ) может:

  • Инициировать розыскные мероприятия:
  • лица, выступающего в качестве должника,
  • принадлежащего ему имущества,
  • ребёнка,
  • гражданина, являющегося ответчиком.
  • Собирать данные.
  • Проверять юрлиц и ИП на предмет того, как они исполняют акты, касающиеся их сотрудников.
  • Давать поручения физлицам и юрлицам.
  • Осматривать и вскрывать помещения.
  • Брать под арест деньги, другие ценности, делать выемку.
  • Отправлять на продажу арестованное имущество.

Когда СПИ проявляет бездействие или отказывается от выполнения указанных выше действий, которые необходимо предпринять, на него подаётся жалоба.

В каких случаях можно подать жалобу в прокуратуру на бездействие судебного пристава

Служба Судебных приставов — это федеральный орган, уполномоченный исполнять решения судов. Для того чтобы выполнить свои функциональные обязанности судебный пристав прибегает к различным способам: накладывает арест на счета, вводит ограничения на выезд за границу, имеет право списывать с банковской карты денежные средства в счет погашения неоплаченных штрафов, кредитов либо алиментов, изымает движимое и недвижимое имущество.

Однако несмотря на то, что судебный пристав имеет различные рычаги воздействия на должника, бывают ситуации, при которых он халатно относится к своим обязанностям. В таком случае есть масса способов воздействия на служащего. Стоит отметить, что большинство подобных проблем решается написанием жалобы непосредственно к вышестоящему руководству пристава. Если же и эта мера не принесла должного результата, то стоит уделить особое внимание подаче жалобы в прокуратуру на его бездействие.

Написать заявление в прокуратуру можно в отношении любого долга, будь то алименты, возмещение ущерба и т. д. Зачастую быстрота исполнения судебного решения зачастую зависит от своевременно принятых мер должностным лицом.

Стоит отметить, что заявление в прокуратуру — это очень серьезный шаг, и прежде чем его принимать, необходимо иметь четкое представление о том, какие из норм законодательства были нарушены. Для решения этого вопроса, можно обратиться к специалисту, либо же самостоятельно изучить все правовые нормы.

Деятельность Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП) полностью регламентируется Законом «Об исполнительном производстве». Глава 18 данного нормативного акта разъясняет в каких же случаях можно подать жалобу на пристава. К ним относятся:

  1. Если должностное лицо игнорирует исполнение решения суда;
  2. Если в течение 2 месяцев, судебный пристав так и не принял никаких мер для обеспечения взыскания:
    • Не установил место работы, размер доходов, наличие банковских карт должника;
    • Не направил исполнительный лист в адрес бухгалтерии работодателя должника, а так же не осуществил контроль совместно с ними по перечислению сумм на присужденные выплаты;
    • Не проинформировал злостного неплательщика о том, что в случае его уклонения от уплаты долга, в том числе и алиментов, в отношении него может быть возбуждено административное или уголовное дело;
    • Не выезжал по месту жительства должника с целью описи и ареста его имущества;
    • Не наложил запрет на выезд за пределы РФ;
    • Не объявил в розыск злостных неплательщиков алиментов;
    • Не принял необходимых мероприятий по поводу розыска движимого и недвижимого имущества, с последующим его арестом и т.д.
  3. Пропущен срок исполнения судебного вердикта;
  4. Если имеются факты, указывающие на то, что при исполнении своих обязанностей судебный пристав нарушил права и интересы;
  5. Если должностное лицо необоснованно отказывает в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
  6. Если судебный пристав принимает меры принудительного характера, без возможности добровольно погасить долг и т. д.

Если сторона дела столкнулась хотя бы с одним из вышеперечисленных фактов, то это серьезный повод обратиться с жалобой в прокуратуру.

Приставы часто затягивают исполнительный процесс в силу загруженности или собственной лени. Защитить свои права можно несколькими способами:

  1. Обратиться к непосредственному руководителю должностного лица, допустившего нарушение;
  2. Отправить ходатайство в Управление ФССП;
  3. Подать жалобу в суд;
  4. Обратиться в прокуратуру.

Закон предоставляет право пожаловаться на судебных приставов несколькими способами, но начинать лучше с досудебного урегулирования вопроса.

Обжалование действий пристава может происходить:

  • Посредством личного обращения;
  • Через представителя по доверенности;
  • С помощью интернета;
  • Через почтовое отправление.

При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

Порядок обжалования действий судебного пристава исполнителя может меняться в зависимости от того, в какой государственный орган человек направил заявление.

В судебном порядке

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

Восстановить нарушенные права способен помочь суд. Если человек задумался, как обжаловать постановление судебного пристава исполнителя, он может использовать готовый образец документа для составления иска.

Получив жалобу, суд назначает заседание. Во время него стороны высказывают свое мнение. На основании полученных данных государственный орган принимает решение.

Органами ССП

Если человек уверен, что исполнитель решения суда нарушил его права, начинать восстановление справедливости нужно с обращения к вышестоящему руководству. Для этого потребуется посетить отделение СПП. Там же можно получить образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя.

Получив заявление, должностное лицо, отвечающее за действия исполнителя, изучает материалы дела, а затем дает ответ. Он должен быть сообщен обратившемуся в письменной форме.

Прокуратурой

Если составляется жалоба в прокуратуру на судебных приставов, образец можно получить, посетив отделение государственного органа. Процедура изучения обстоятельств произошедшего длится 30 дней. За это время прокурор внимательно изучает все нюансы дела. Государственный орган может:

  • объявить предостережение,
  • внести в разбирательство свои требования,
  • отменить принятое исполнителем решение.

В продолжение 10-ти дней с того дня, когда:

  • произошла фиксация факта бездействия;
  • имело место отклонение отвода.

Когда человек не имел точных данных о бездействии (что вполне естественно), но должен был узнать о нём.

 Заявление о бездействии  Кому направляется
  •  СПИ
  • заместителя старшего СП

(Исключением является случай, когда б/д этих лиц обусловлено указанием старшего СП)

  • Старшему СП, которому подчиняется СПИ
  • Его заму
СПИ, когда их б/д обусловлено указанием:

  •  старшего СП
  • зам. главного СП субъекта (нескольких суб.)
Главному СП субъекта (нескольких)
СПИ подразделения Фед. службы СП по указанию старшего СП данного подразделения Зам. главного СП РФ
  • Главного СП субъекта
  • Зам. главного СП РФ
Главному СП РФ
Должностного лица ССП  Вариант 1:

Вышестоящему долж. лицу ССП

Вариант 2:

Долж. лицу ССП, чьё б/д оспаривается

 Кто перенаправляет   Кому перенаправляется
Долж. лицо ССП, чьё б/д оспаривается Вышестоящему долж. лицу ССП –

в продолжение 3-х дней с момента принятия заявления

Долж. лицо ССП, к которому попало заявление на б/д другого СП, но ему не положено его рассматривать Долж. лицу ССП, уполномоченному на рассмотрение:

  • в продолжение 3-х дней с момента принятия
  • с письменным сообщением этого факта человеку, написавшему заявление
Предлагаем ознакомиться  К существенным условиям договора страхования относятся

Обратите внимание! Если человек подал заявление и хочет его забрать, то сделать это нужно до того времени, как по нему будет принято постановление.

Ст.125 указывает, что в принятии обращения на бездействие СПИ обязательно откажут, когда:

  1. Время на обжалование прошло, и нет ходатайства о его восстановлении или такая просьба была отклонена.
  2. Требования к обращению нарушены.
  3. Судом принят акт, касающийся жалобы с аналогичным содержанием.
  4. Заявление подано на лицо, не являющееся сотрудником ССП.

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

Как сказано в ст. 205 ГК РФ, уважительной причиной пропуска срока считаются:

  • тяжёлая болезнь;
  • состояние беспомощности;
  • неграмотность.

Этот перечень открыт.

Ответственность по закону

Исполнительное производство в целом регулируется федеральным законом № 229 принятый в 2007 году. Службу судебных приставов создали для приведения в жизнь судебных решений. Регламентируется деятельность этого ведомства профильным ФЗ № 118 от 1997 года. Положение о ФССП утвердили в 2004 году Президентским указом № 1316. В своей деятельности ведомство руководствуется:

  • Конституцией РФ;
  • Кодексами – Гражданским, Гражданско-процессуальным, КоАП;
  • ФЗ № 135;
  • нормативными актами Минюста.

При подаче жалоб на нарушения, допущенные сотрудниками ФССП, нужно ориентироваться на положения российского законодательства. Его нормами чётко определено, каким образом обязаны действовать судебные приставы-исполнители, и каких ограничений придерживаться.

За свои правонарушения и проступки, к которым в полной мере можно отнести и бездействие, пристав несёт ответственность по закону. Если этим он нанёс ущерб, то таковой должен быть возмещён. Гражданский кодекс РФ в ст. 1069 рассматривает такой ущерб как вред, причинённый местными или госорганами. Такой вред возмещается за счёт казённых денег. Поскольку Служба судебных приставов (далее – ССП) принадлежит ко второй группе, значит она и должна компенсировать ущерб.

За тем, как приставы исполняют обязанности, надзирает Генеральный и подчиняющиеся ему прокуроры. Об этом сказано в ст. 1 З-на № 2202-1.

Деятельность судебных приставов регламентируется и контролируется нормами ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Нормативно-правовой акт включает права и обязанности сотрудников службы, информацию о способах ведения исполнительного производства. Также закон содержит перечень ограничений правомочий представителей ФССП.

Ведение служебной деятельности судебных приставов осуществляется в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими работу данной государственной структуры. Основными действующими законами, которыми руководствуются представители ФССП, являются:

  • ФЗ 229 об исполнительном производстве.
  • ФЗ 118 о приставах.
  • Указ Главы государства «Вопросы ФССП».
  • Закон об оружии.
  • Закон, регламентирующий защиту личных интересов и прав граждан в рамках ведения исполнительного производства.
  • Приказ об утверждении регламента службы.

Отклонение сотрудниками ФССП от норм, прописанных в приведенных выше актах, рассматривается в качестве фактического нарушения правил ведения служебной деятельности, и может повлечь за собой наложение взыскательных мер вплоть до увольнения с занимаемой должности ввиду несоответствия.

В рамках задействования мер, направленных на обеспечение исполнительного производства, пристав наделяется рядом следующих прав:

  • Получение личных данных лица, являющегося участником исполнительного производства.
  • Проверка работодателей лица, являющегося должником, по факту наличия у последнего денежных средств, размера заработной платы.
  • Направление поручений в адрес физических и юридических лиц, участие которых необходимо для обеспечения исполнительного производства.
  • Получение допуска в жилые и нежилые помещения, принадлежащие должнику. Данное право исключает необходимость получения согласия со стороны должника.
  • Наложение ареста на банковские счета, движимое и недвижимое имущество, а также последующая их реализация с целью получения денежных средств, которые будут направлены на погашение имеющихся у лица задолженностей.

Неисполнение приставом должностных прав или, напротив, превышение служебных полномочий трактуется в качестве серьезного правонарушения в административной сфере, и требует применения к сотруднику ФССП мер взыскательного характера.

В ходе ведения служебной деятельности, которая ограничивается рамками действующего законодательства, судебному приставу вменяется соблюдение обязанностей, приведенных далее:

  • Принятие мер, направленных на обеспечение исполнительного производства.
  • Принятие к рассмотрению и вынесение решений в рамках действующего исполнительного производства.
  • Предоставление возможности участникам производства ознакомиться с материалами, имеющимися в распоряжении пристава.
  • Осуществление производств по судебным делам, отнесенным к сфере административного законодательства.
  • Подача должника в розыск, обеспечение иных мер розыскного характера.

Халатность со стороны пристава, намеренное неисполнение прямых должностных обязанностей также рассматриваются в качестве нарушения, и требуют принятия взыскательных мер.

Постановления представителей ФССП, независимо от правового статуса последних, могут быть обжалованы в порядке судебного производства при выявлении фактов правонарушений, выраженных в действии или фактическом бездействии должностных лиц в рамках обеспечения исполнительного производства. Правом оспаривания наделяются как непосредственно участники производства, так и лица, чьи интересы затронуты действиями приставов. Данная сфера регулируется статьей 121 ФЗ об исполнительном производстве.

Порядок и срок рассмотрения

Жалоба на бездействие судебного пристава должна быть рассмотрена в установленные законом сроки. Получив заявление, сотрудник прокуратуры обязан в течение 30 дней принять необходимые меры. А именно: затребует материалы дела, изучит их, проверит действия, которые были приняты приставом. Если в работе сотрудника ФССП будет обнаружено какое-либо правонарушения, то предпишет их устранить, причем сделать это необходимо в определенный срок.

Не стоит так же забывать, что первоначальный шаг на пути к разрешению сложившейся ситуации — это ходатайство, направленное к старшему судебному приставу. Он же в свою очередь, обязан рассмотреть претензию в течение 10 дней, со дня ее получения. Однако такой срок, в случае необходимости, может быть продлен еще на 10 дней.

Например, если руководитель затребует от пристава дополнительную документацию. Для того, чтобы не «растягивать» время, рекомендуется приобщить к жалобе весь необходимый пакет документов. После того, как руководитель ФССП рассмотрит поступившее заявление, он обязан вынести соответствующее постановление. Срок исполнения такой бумаги составляет 10 дней, а оповещение заявителя происходит в течение 3 дней.

Указанные сроки действуют, если заявитель принес ходатайство лично. Если же жалоба была направлена по почте, или посредством интернета, то срок рассмотрения уже составит 33 дня. 3 дня отводится на работу регистрирующего органа, уполномоченного принимать такие сообщения. Обычно в качестве такового выступает Управление делопроизводства, которое проводит централизованную регистрацию поступивших писем.

Стоит отметить, что у взыскателя так же имеются определенные временные рамки для защиты своих прав и интересов.

Ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ говорит, что срок обжалования действий или бездействий судебного пристава равен 10 дням. Причем отсчет времени начинается именно с того момента, когда взыскателю стало известно о факте бездействия сотрудника ФССП. Поэтому при выявлении явного нарушения, заявителю не стоит откладывать дело в «долгий ящик», а начать действовать сразу.

А что же делать, если срок для обжалования все таки пропущен? Законодательство говорит, что восстановить пропущенный срок можно, правда только при наличии уважительных причин. Например, если заявитель находился на лечении в больнице, или в долгой командировке. В любом случае, причину пропуска нужно будет документировано доказать, и приобщить бумаги к претензии.

Опытные юристы сходятся во мнении, что жалоба в прокуратуру на бездействие судебного пристава — это мощный рычаг воздействия. Ведь ни одно должностное лицо не осмелится проигнорировать предписания прокурора.

Как видно из статьи, написать заявление прокурору можно и самостоятельно. Однако каждый конкретный случай уникален, поэтому для того чтобы получить положительные результаты при защите своих прав и интересов, лучше обратиться за помощью к юристу.

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

  • Болезнь;
  • Длительная командировка;
  • Не получение вовремя письма.

Это более эффективный способ защиты своих интересов. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 суток. Прокурор проводит полноценную проверку и принимает одно из решений:

  • Выносит предостережение о недопустимости нарушений права;
  • Отменяет незаконные решения;
  • Вносит представление об устранении нарушения.

Требования прокурора обязательны к исполнению, поэтому нарушенные права будут восстановлены в 30-дневный срок. Помимо этого, к приставу могут быть применены меры дисциплинарного наказания. Если приставы не могут взыскать долг длительное время, заявитель имеет право обратиться в суд.

Перед тем, как обращаться в соответствующие государственные органы, человек должен убедиться, что его права действительно нарушены. Эксперты советуют изучить положения ФЗ №118 и ФЗ №229. В Законе «О приставах» содержится правовая конкретизация личности госслужащего. Нормативно-правовой акт закрепляет перечень обязанностей исполнителя. Закон фиксирует:

  • требования, которые предъявляются к претенденту на должность судебного пристава,
  • полномочия лица, занимающего должность,
  • права и обязанности специалиста,
  • гарантии правовой и социальной защиты приставов,
  • особенности финансирования деятельности службы.

ФЗ №229 регулирует процедуру приведения в действие решений суда. Жалоба на бездействие судебных приставов — образец, что содержит? Нормативно-правовой акт содержит следующую информацию:

  • сроки выполнения решений,
  • особенности ведения исполнительного производства,
  • права и обязанности участников манипуляции,
  • действия, которые разрешено выполнять для взыскания задолженности,
  • особенности финансирования исполнительного производства,
  • нюансы обжалования.

Жалоба на судебного пристава может быть направлена в том случае, если он вышел за рамки установленных законом полномочий или отказывается совершать действия, предписываемые нормативно-правовым актом.

Вам будет полезно: какая статья за оскорбление личности и можно ли узнать решение суда по фамилии?

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

Подавать жалобы на своих сотрудников ФССП рекомендует в порядке подчинённости. Если обычные обращения граждан государственными структурами рассматриваются в 30-дневный срок, то в этом случае – втрое быстрее. В п. 1 ст. 126 ФЗ № 229 указано, что компетентное должностное лицо Федеральной Службы должно разобраться с жалобой на протяжении десяти дней после её поступления.

Предлагаем ознакомиться  Как написать благодарственное письмо врачам раниатолагам за оказанную помощь

Для принятия решения должностные лица Федеральной Службы могут:

  • затребовать для изучения материалы искового производства, осуществлявшегося подчинённым сотрудником;
  • проверять запланированные и осуществлённые им действия.

Подчинённый по результатам проверки может:

  • обязываться к проведению определённых мероприятий, им не планировавшихся;
  • подвергаться дисциплинарному взысканию.

Принятое по жалобе решение оформляется, согласно п. 1 ст. 127 ФЗ № 229, постановлением, содержащим определённые обязательные элементы. В нём обязательно наличие:

  • должности и ФИО лица, принявшего решение;
  • ФИО и адреса жалобщика/наименования и местонахождения юридического лица;
  • сжатого изложения сути поступившего заявления;
  • обоснования решения;
  • самого решения;
  • информации о том, как оно может быть обжаловано.

Копию принятого постановления, согласно п. 6, отправляют жалобщику в трёхдневный срок.

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

В прокуратуре и районном суде также будут истребовать документы по рассматриваемому делу.

Одновременное направление искового заявления в суд затормозит рассмотрение жалобы, поданной должностному лицу федеральной службы. Оно будет приостановлено в соответствии с нормой п. 2 ст. 126 ФЗ № 229.

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

Служба судебных приставов не удовлетворила наших требований и мы сомневаемся в законности ее действий? Законодательством предусмотрено право граждан обратиться в прокуратуру Российской Федерации, так как в ее компетенции находится надзор за исполнением законов судебными приставами. Однако здесь важно помнить, что прокуратура может указать на недобросовестную работу судебного пристава, которая заключается в нарушении законодательства и установить такую незаконность;

но она не может побудить пристава к каким-либо действиям — эти полномочия имеют лишь руководство судебного пристава либо суд. Также хочется отметить, что исходя из сложившейся практики толку от обращения в прокуратуру немного. Чаще всего прокуратура не находит нарушений в действиях судебных приставов и пишет отказные письма. Но поскольку это наше право, то мы можем им воспользоваться в любое время, пока наши имущественные и неимущественные права не восстановлены.

Обращения граждан через интернет-приемную в течение 7 дней перенаправляются в тот отдел, который занимается конкретно данным вопросом. Всего на рассмотрение заявления физического лица отводится 30 календарных дней.

Как можно оспорить бездействие СПИ в суде

По ст. 121 З-на № 229-ФЗ (далее идут ссылки именно на его статьи) – это могут быть:

  • Стороны (взыскатель, должник).
  • Прочие лица, когда их права нарушаются СПИ.

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

В Пост. Пленума ВС № 50 от 17.11.2015 указано, что к прочим лицам, имеющим возможность написать жалобу, принадлежат:

  • Инстанции, контролирующие поступление доходов в бюджет.
  • Прокурорские работники.
  • Граждане и властные органы, защищающие права и свободы людей по их просьбе, или интересы неопределённого круга лиц.
  • Лица, защищающие интересы несовершеннолетних и недееспособных, независимо от их просьбы или просьбы их представителя по закону.

Существует возможность заявить об отводе СПИ. Когда на него получен отказ, обжаловать его может лишь заявитель. Но когда отвод удовлетворён, обжаловать его уже нельзя.

По ст. 128 бездействие СПИ можно оспорить в:

  • Арбитражном суде;
  • Суде общей юрисдикции.

В арбитраж исковое заявление подаётся, когда речь идёт о бездействии относительно исполнения:

  1. Документа, выданного арбитражем.
  2. Решений налоговой службы о взыскании денежных средств со счетов в банках, которые не удержаны с должника из-за отсутствия денег.
  3. Актов судов (др. властных органов), касающихся нарушений положений КоАП РФ.
  4. Постановлений СПИ о взыскании средств с должников – юрлиц или ИП, когда это связано с коммерческой деятельностью указанных лиц.
  5. В прочих случаях, о которых можно узнать, обратившись к положениям ст. 198 АПК РФ.

Должностных лиц ФССП обязывают принимать к рассмотрению любые жалобы, поступившие на действия или бездействие сотрудника федерального ведомства. Однако у них имеются законные основания отказаться принимать заявление:

  • в нём обжалованы результаты оценки стоимости имущества, проведённой экспертом-оценщиком. Его судебный пристав обязан привлекать в случаях, предусмотренных нормами пунктов 2 и 3 ст. 85 ФЗ № 229;
  • не соблюдены установленные в ст. 124 ФЗ № 229 требования к форме и изложению жалобы;
  • упущен срок для предъявления претензий;
  • суд уже принимал решение по идентичной жалобе.

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

Если должностным лицом Федеральной Службы жалоба не принята, то остаётся возможность оспорить правомерность действий судебного пристава в прокуратуре или в суде.

То, что пристав не спешит с исполнением свих обязанностей, еще не означает, что он не укладывается в отведенные законом сроки. Конечно, нам бы хотелось, чтобы за дело взялись сразу и в полную силу. Но у должностного лица могут быть свои причины затягивать с конкретными мерами. Поэтому, прежде чем написать на пристава в прокуратуру, убедитесь, что его действия действительно выходят за рамки закона. Иначе в мерах в отношении него будет оказано, и вы зря потратите время – и при этом еще испортите отношения с приставом.

Если у вас есть сведения о том, что прошли сроки, отведенные на принятие мер, а меры так и не были приняты, то вам дается 10 дней на то, чтобы обжаловать бездействие. Хотя, данная формулировка в отношении сроков больше применима к конкретным действиям – при несогласии с ними дается именно 10-дневный срок для обжалования.

Если же это жалоба на бездействие по алиментам в прокуратуру, то подать ее можно в любой момент, если пропущены сроки для принятия мер, установленные в законе «Об исполнительном производстве».

Важно правильно написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов. В рассмотрении будет отказано, если в документе отсутствуют необходимые сведения.

Процедура рассмотрения заявления

Одной из самых действенных мер для возврата интереса судебного пристава к нашему делу является обращение в суд. Давайте сразу уясним для себя, что обратиться туда мы можем сразу, без различных обжалований бездействия судебного пристава, без похода на личный прием и к начальнику отдела. Обратиться можем всегда и на любом этапе.

Статья 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гласит, что постановления судебного пристава, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции. Обычно постановления обжалуются в суде общей юрисдикции, за исключением случаев прямо указанных в части 2 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам КоАП РФ, арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В свою очередь статья 1069 Гражданского кодекса РФ гласит, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта. Статья 1071 ГК РФ указывает, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от ее имени выступает Министерство финансов РФ. Отметим, что неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может повлечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. То есть ответчика мы с вами будем указывать правильно, а если вдруг ошибемся, то это не является помехой в продвижении нашего правового дела.

Таким образом, повторимся, что основанием для возмещения вреда является установленный факт осуществления незаконных действий либо бездействие судебных приставов. Опять же давайте отметим тот немаловажный факт, что в удовлетворении требования о возмещении вреда при подтверждении факта его причинения действиями (бездействием) судебного пристава не может быть отказано только на том основании, что конкретный размер вреда невозможно установить (например, при утрате не подвергшегося оценке или ненадлежащим образом оцененного имущества должника, утрате ценных бумаг, рыночная стоимость которых колеблется).

Исходя из вышеуказанного получается, что законодательством Российской Федерации прямо предусмотрено, что

государство является гарантом эффективной работы всех его органов

. А в случае их неправомерных действий (бездействий)

убытки возмещаются с казны

. Фантастика, улыбнётесь вы? Напрасно. Прецеденты имеются и их количество увеличивается с каждым годом. Взять хотя бы постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации

от 3 ноября 2009 года № 8974/09

. В этом постановлении суд отменил решения предыдущих инстанций и взыскал с Российской Федерации за счет средств казны в пользу истца полную стоимость вреда причиненного незаконными действиями судебных приставов. Уникально это постановление во многом потому, что с казны взыскали всю сумму, что запрашивали истцы. Обычно суммы снижаются.

Интересный факт

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» сказано, что по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вышеуказанного вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава и причинением вреда.

То есть, нам нужно доказать суду, что именно халатное отношение судебного пристава, неправомерные действия с его стороны или же вообще отсутствие таковых повлекли последствия неисполнения должником долга. К примеру, если судебный пристав несвоевременно принял меры по аресту имущества должника, обладая информацией о его наличии, и в последующем должник «избавился» от него, то это будет достаточным поводом для взыскания убытков с казны.

Также заметим, что невозврат должником денежных средств по исполнительному документу, не является сам по себе основанием для возложения на государство обязанности по возмещению этих финансов. Государство надлежащим образом обязано организовать принудительное исполнительное судебных актов, но оно не гарантирует положительного результата, поскольку со стороны должника могут возникнуть объективные обстоятельства, вследствие которых он не имеет возможности вернуть долг.

Предлагаем ознакомиться  Как заставить приставов взыскать долг по алиментам

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя – Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели – главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий – это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

  • Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
  • Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
  • Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
  • Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
  • Невыполнение исполнительного производства.
  • Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

В рамках закона приставу дано примерно два месяца на то чтобы уточнить сведения о доходах ответчиков и исполнить решение суда, но на практике указанные сроки достаточно часто нарушаются. Так зачастую, приставы не уведомляют должников о возможности добровольного погашения долга и автоматически блокируют те же зарплатные карточки с последующим списанием всех средств.

Также весьма распространенными нарушениями приставов являются:

  • нарушение сроков регистрации поступивших исполнительных листов;
  • возбуждение производств, по которым обязательства были исполнены в добровольном порядке;
  • необоснованный отказ в возбуждении исполнительного производства;
  • непринятие мер по выявлению имущества и установления источников дохода должников;
  • возврат решений без исполнения и документального оформления о предпринятых действиях;
  • нарушение сроков исполнения уже вынесенного решения, то есть намеренная волокита дел;
  • незаконные действия при изъятии имущества;
  • неправильный расчет при оценке имущества, стоимость которого не соответствует рыночным ценам;
  • прямая передача имущества должника без оценки и организации торгов с изначально заниженной стоимостью.

По алиментам

Составить жалобу на бездействие судебных приставов

Взыскание задолженности по алиментам является практически приоритетным, учитывая, что детки не должны страдать от неплатежеспособности своих родителей.

Именно поэтому ст.99 ФЗ №229 данный вид долга отнесен к исключениям, позволяющим удерживать все средства до 70%.

Однако те же недобросовестные папы намерено скрывают свое основное место работы, которое приставы не спешат устанавливать посредством той же рассылки запросов, вследствие чего сим процессом занимаются уже мамы.

Еще одним из ожидаемых нарушений является игнорирование индексации присужденных сумм в порядке, определенном ст.117 СК РФ.

Так в рамках указанной статьи именно пристав обязан пересчитывать размер алиментов, назначенных в твердой денежной сумме, пропорционально к прожиточному минимуму, который, кстати, меняется несколько раз в год.

В силу ст.30 ФЗ №229 при возбуждении исполнительного производства должник должен быть уведомлен о сроках погашении долга и возможности добровольной передачи части имущества. Однако приставы зачастую игнорируют сие правило и сразу же применяют достаточно жесткие меры по удержанию имущества без письменного уведомления и вручения копии постановления.

Прокуратурой

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

Как можно отменить судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ: что это такое, как оспорить?

Старшему приставу

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

  1. Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
  2. Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата                                    Подпись заявителя

Форма и содержание

Как написать и оформить жалобу на судебного пристава, сказано в ст.124.

Форма:

  1. Жалоба всегда письменная.
  2. Подписывается человеком, подающим её (представителем).
  3. К ней необходимо приложить доверенность (другой документ – если она подписывается представителем).

Письменное обращение должно соответствовать формальным требованиям и содержать конкретные претензии. Желательно прикладывать к жалобе подтверждающие документы, но заявитель не обязан доказывать правоту своих требований.

Пример структуры заявления:

  1. Название органа, куда подается обращение;
  2. Личные данные заявителя и адрес проживания;
  3. Описание ситуации и действий пристава, которые обжалуются с указанием его данных;
  4. Жалоба на постановление должна содержать реквизиты документа;
  5. Перечисление нарушенных прав;
  6. Требования, выполнения которых хочет добиться заявитель;
  7. Список прилагаемых документов;
  8. Дата составления;
  9. Подпись заявителя.

В рассмотрении обращения может быть отказано по следующим основаниям:

  • В нем содержатся оскорбительные высказывания;
  • В заявлении отсутствует конкретика о нарушенных правах и требованиях заявителя.

В любом случае начните урегулирование проблемы с обращения к старшему приставу. Если вы располагаете данными о должнике, которые он успешно скрывает или важными документами, то сообщите и передайте их должностному лицу. Это значительно экономит время и облегчает процесс взыскания.

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Варианты решения

Изучив жалобу, уполномоченное лицо признаёт:

  • бездействие СПИ законным и отказывается удовлетворить жалобу;
  • её обоснованность – полную, частичную.

Когда решение положительное:

  • принимается постановление о признании бездействия неправомерным;
  • определяются меры, призванные устранить нарушения (Ст. 127).

Когда жалоба остаётся без удовлетворения, решение об этом выносится не позже 3-х дней со дня её получения. Отказ подлежит обжалованию в ССП и в суде.

Другие судебные нюансы

Когда исполнительное производство закрыто, а в итоге человек или организация пострадали от бездействия СПИ в процессе его проведения, возможность обращения в суд сохраняется.

Истечение срока направления заявления в суд на бездействие по неуважительной причине является основанием отказа в его рассмотрении.

Когда бездействие СПИ обжаловалось в порядке подчинённости, и заявление было рассмотрено с превышением отведённого на это периода времени или не рассмотрено вообще, то эти факты принимаются во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока обращения к судьям.

Если взыскатель, должник, СПИ в процессе судебного заседания, рассматривающем дело о бездействии СПИ, заявят ходатайство о том, чтобы исполнительное производство было приостановлено, суд может удовлетворить его. Такое ходатайство рассматривается в продолжение 10-ти дней с уведомлением заявителя, если его не было на заседании при принятии этого решения.

Когда пристав не прав

Когда СПИ допускает бездействие, то сам по себе этот факт не является безусловным свидетельством нарушения им закона. Бездействие признаётся противоречащим закону, когда он мог совершить необходимые шаги, но не совершил их, в результате чего пострадало дело.

Примером незаконности исполнительного бездействия может служить ситуация, когда СПИ установил, что должник не имеет денег, но не произвёл действий, требующихся для того, чтобы найти другое имущество должника, с помощью которого он мог погасить имеющуюся задолженность:

  • не отослал запрос в ИФНС;
  • не обратился в Росреестр за сведениями о недвижимости.

Причины, не рассматриваемые в качестве оправдания бездействия СПИ:

  • Отсутствие нужного количества работников в штате.
  • Замена СПИ из-за его:
  • болезни,
  • отъезда в отпуск,
  • на курсы повышения квалификации,
  • в командировку.
  • Факт приостановления полномочий или их прекращения.
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector